每當有重大災害發生的時候，常會因為災區電話系統損壞或民眾關心家人互報平安的話務量過高，造成電話線路不通。當話務極度壅塞的時候，可能導致連緊急報案電話都無法撥通。因此為了讓每一個互報平安的訊息都能即時地被傳達，內政部特別建置了「1991報平安留言平台」，並於日前已開始啟用。
「1991報平安留言平台」是參考日本171語音信箱系統，這個系統兼具容錯、備援功能、使用簡單、語音及數據分流等特性，是一個整合性的報平安留言平台。它包含了「1991報平安語音留言專線」及「1991報平安網路留言板」二個系統，其中1991專線可提供每小時20萬通的高電話服務容量。
本系統語音留言專線與網路留言板主要操作方式，分別說明如下：
一、語音留言專線：無論行動電話或市話皆撥「1991」，之後按照語音指示分別輸入，特別應注意的是「約定電話」，平時即應與親友共同設定1個約定電話號碼，此號碼將為留言與聽取留言很重要的一個識別碼。
二、網路留言板：請上「1991報平安留言平台網頁」 (www.1991.tw)，進入留言板頁面，同意使用者規範，輸入約定電話，進入留言板(有設定密碼時，留言傳送的畫面，會有緊急聯絡信箱的mail)，輸入確認碼傳送即可。
1991報平安留言平台，只有在災害發生時才有開放，但雖然開放時1991專線可提供高電話容量，惟其資源仍然是有限的，所以安南區公所也呼籲當災害發生時，請民眾務必將寶貴的資源留給災區最需要的民眾來使用，避免造成非必要的佔用。另外也要特別提醒大家，「1991報平安留言平台」只是一個讓親友互報平安的溝通平台，並未提供如119/110的急難救助功能，所以也請大家務必要特別留意1991報平安留言平台的功能及限制。
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